2차 공공기관 2차 이전…빛가람에 우선 유치… 광주 도심에 올 기관 타진
‘5극 3특’ 광주·전남 발전 지금이 기회다 <5> 공공기관 2차 이전
지자체 유치전 올 하반기 본격화
지역 산업과 결합 시너지 낼 기업
광주, AI 관련 신설 공공기관
전남, 농협·수협중앙회 유치 관심
지자체 유치전 올 하반기 본격화
지역 산업과 결합 시너지 낼 기업
광주, AI 관련 신설 공공기관
전남, 농협·수협중앙회 유치 관심
2025년 09월 10일(수) 20:05
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새 정부의 국토균형발전 전략인 ‘5극 3특’(5개 권역·3개 특별자치도) 정책에는 공공기관 2차 이전이 포함돼 있다.
정부가 최근 발표한 국정운영 5개년 계획에도 ‘2차 공공기관 이전’이 명시되면서 지방자치단체들의 기관 유치 경쟁에도 불이 붙고 있다.
광주시와 전남도도 공공기관 이전을 통한 재도약의 계기를 마련하겠다며 분주하게 움직이고 있다.
가장 큰 문제는 조성 10년차를 맞은 광주·전남 공동혁신도시인 빛가람혁신도시가 정주여건 부족과 인구 유출 등에 시달리면서 당초 기대했던 역할에는 미치지 못하고 있다는 데 있다.
때문에 빛가람혁신도시에 현재 이전한 에너지 관련 기업, 그리고 광주·전남의 지역적 강점인 농·어업, AI 관련 공공기관을 추가 유치해 ‘공공기관 지방이전을 계기로 성장 거점지역에 조성되는 미래형 도시’라는 혁신도시 조성 목적 달성에 나서야 한다는 분석이다.
10일 광주시·전남도 등에 따르면 오는 10월 국토교통부가 지난 2023년 발주한 혁신도시 성과평가 및 정책방향 연구용역’ 결과가 발표된다. 정부는 이를 토대로 올해 하반기부터 2차 공공기관 이전 작업에 착수, 내년 말 경이면 구체적인 이전 청사진을 그릴 것으로 예상된다.
사실상 올 하반기부터 지자체간 공공기관 유치전이 본격화되는 셈이다.
공공기관 이전이 불러올 수 있는 지역 소멸 위기 극복과 지역 특화 산업의 극대화를 위해서라도 광주시와 전남도와 손을 잡고 기관 유치에 나서야 할 것으로 보인다. 당장 광주시와 전남도는 우선 공공기관 2차 이전과 관련해, 빛가람혁신도시를 중심으로 전남도가 주도하고 광주시가 보조를 맞추면서 사안에 따라 공동대응하는 기조를 취하기로 했다. 공공기관 이전지는 빛가람혁신도시를 기본으로 하고, 광주 도심에 유치 가능성이 있는 기관의 경우에는 두 지자체가 힘을 합친다는 계획이다.
전남도는 앞서 전남연구원 연구용역을 통해 이전이 필요한 ‘7대 핵심 공공기관’을 선정했다. 농협중앙회와 수협중앙회, 지역난방공사, 한국어촌어항공단, 한국환경공단, 대한체육회, 한국공항공사 등이다.
특히 주목하고 있는 건 농협중앙회와 수협중앙회다. 두 기관 유치 당위성은 충분하다. 전남은 농도(農都)일 뿐더러 한국농어촌공사와 한국농식품유통공사 등 농생명 분야 공공기관이 1차 공공기관 이전을 통해 둥지를 틀었다. 또 수산물 생산량, 생산액, 어장면적, 어가인구 등이 국내에서 가장 많다.
다만, 두 기관은 법률을 개정해야만 이전이 가능하다. 농협·수협법 내에 “중앙회 주된 사무소를 서울”로 한다는 내용을 ‘전남’으로 개정해야 한다. 앞서 문금주(민주·보성강진) 의원은 농협중앙회 사무소를 타 지역으로 이전할 수 있도록 하는 법안은 대표발의 한 바 있다.
한국전력공사와 한전 자회사를 비롯해 전남이 재생에너지 중점도시로 거듭나고 있다는 점에서 지역난방공사 이전 가능성도 언급되고 있다.
광주시는 사실상 이전 대상지에서는 배제됐지만 “AI 종주도시”라는 정체성을 근거로 신설 기관의 광주 입지 요구 가능성을 열어두고 있다.
광주는 AI 중심도시 위상을 바탕으로 한전 인재개발원, 한국에너지기술평가원, 한국데이터산업진흥원 같은 에너지·AI 연계 기관을 주목하고 있는 것이다. 다만 한전 계열 기관이 이미 나주 혁신도시에 집적해 있는 만큼 광주 도심 이전은 현실적 제약이 크다.
대신 2026년 1월부터 시행될 AI 기본법으로 신설될 공공기관이 등장할 가능성이 높아, 광주가 선제적으로 대응해 ‘AI 종주도시’ 위상을 강화해야 한다는 목소리가 힘을 얻는다.
이전이 현실화될 경우 경제적 파급효과도 적지 않다. 에너지기술평가원이 들어오면 연간 1000억원 규모의 연구개발 예산이 지역에 집행돼 산학연 협력이 활성화될 수 있다. 인재개발원은 연간 5000명 이상 연수생이 방문해 숙박·소비 수요를 창출하고, 데이터산업진흥원은 중소 IT기업 지원을 통해 청년 고용을 늘릴 수 있다는 전망이 나온다.
전남도가 빛가람혁신도시에 유치하려는 공공기관들은 타 지자체도 눈독을 들이고 있다는 점에서 광주시와 전남도가 힘을 합쳐야 할 것으로 보인다.
특히 최근 출범한 광주·전남특별광역연합이 공공기관 2차 이전의 핵심 기구 역할을 해야 할 것으로 보인다. 공공기관 2차 이전을 또하나의 핵심 의제로 삼아, 공동대응에 나서야 한다는 것이다. 이와함께 더불어민주당 직속 호남발전특별위원회도 공공기관 2차 이전에 힘을 보태야 한다는 분석이 나온다.
전남연구원 관계자는 “기존 혁신도시와 광주·전남의 핵심 산업을 결합해 시너지를 낼 수있는 기업들이 유치돼야 한다”며 “광주·전남이 공동 대응에 나서면서 AI 신설 기관을 겨냥한 차별화 전략을 마련해야 한다”고 말했다. <끝>
/김민석 기자 mskim@kwangju.co.kr
/정병호 기자 jusbh@kwangju.co.kr
정부가 최근 발표한 국정운영 5개년 계획에도 ‘2차 공공기관 이전’이 명시되면서 지방자치단체들의 기관 유치 경쟁에도 불이 붙고 있다.
광주시와 전남도도 공공기관 이전을 통한 재도약의 계기를 마련하겠다며 분주하게 움직이고 있다.
때문에 빛가람혁신도시에 현재 이전한 에너지 관련 기업, 그리고 광주·전남의 지역적 강점인 농·어업, AI 관련 공공기관을 추가 유치해 ‘공공기관 지방이전을 계기로 성장 거점지역에 조성되는 미래형 도시’라는 혁신도시 조성 목적 달성에 나서야 한다는 분석이다.
10일 광주시·전남도 등에 따르면 오는 10월 국토교통부가 지난 2023년 발주한 혁신도시 성과평가 및 정책방향 연구용역’ 결과가 발표된다. 정부는 이를 토대로 올해 하반기부터 2차 공공기관 이전 작업에 착수, 내년 말 경이면 구체적인 이전 청사진을 그릴 것으로 예상된다.
공공기관 이전이 불러올 수 있는 지역 소멸 위기 극복과 지역 특화 산업의 극대화를 위해서라도 광주시와 전남도와 손을 잡고 기관 유치에 나서야 할 것으로 보인다. 당장 광주시와 전남도는 우선 공공기관 2차 이전과 관련해, 빛가람혁신도시를 중심으로 전남도가 주도하고 광주시가 보조를 맞추면서 사안에 따라 공동대응하는 기조를 취하기로 했다. 공공기관 이전지는 빛가람혁신도시를 기본으로 하고, 광주 도심에 유치 가능성이 있는 기관의 경우에는 두 지자체가 힘을 합친다는 계획이다.
전남도는 앞서 전남연구원 연구용역을 통해 이전이 필요한 ‘7대 핵심 공공기관’을 선정했다. 농협중앙회와 수협중앙회, 지역난방공사, 한국어촌어항공단, 한국환경공단, 대한체육회, 한국공항공사 등이다.
특히 주목하고 있는 건 농협중앙회와 수협중앙회다. 두 기관 유치 당위성은 충분하다. 전남은 농도(農都)일 뿐더러 한국농어촌공사와 한국농식품유통공사 등 농생명 분야 공공기관이 1차 공공기관 이전을 통해 둥지를 틀었다. 또 수산물 생산량, 생산액, 어장면적, 어가인구 등이 국내에서 가장 많다.
다만, 두 기관은 법률을 개정해야만 이전이 가능하다. 농협·수협법 내에 “중앙회 주된 사무소를 서울”로 한다는 내용을 ‘전남’으로 개정해야 한다. 앞서 문금주(민주·보성강진) 의원은 농협중앙회 사무소를 타 지역으로 이전할 수 있도록 하는 법안은 대표발의 한 바 있다.
한국전력공사와 한전 자회사를 비롯해 전남이 재생에너지 중점도시로 거듭나고 있다는 점에서 지역난방공사 이전 가능성도 언급되고 있다.
광주시는 사실상 이전 대상지에서는 배제됐지만 “AI 종주도시”라는 정체성을 근거로 신설 기관의 광주 입지 요구 가능성을 열어두고 있다.
광주는 AI 중심도시 위상을 바탕으로 한전 인재개발원, 한국에너지기술평가원, 한국데이터산업진흥원 같은 에너지·AI 연계 기관을 주목하고 있는 것이다. 다만 한전 계열 기관이 이미 나주 혁신도시에 집적해 있는 만큼 광주 도심 이전은 현실적 제약이 크다.
대신 2026년 1월부터 시행될 AI 기본법으로 신설될 공공기관이 등장할 가능성이 높아, 광주가 선제적으로 대응해 ‘AI 종주도시’ 위상을 강화해야 한다는 목소리가 힘을 얻는다.
이전이 현실화될 경우 경제적 파급효과도 적지 않다. 에너지기술평가원이 들어오면 연간 1000억원 규모의 연구개발 예산이 지역에 집행돼 산학연 협력이 활성화될 수 있다. 인재개발원은 연간 5000명 이상 연수생이 방문해 숙박·소비 수요를 창출하고, 데이터산업진흥원은 중소 IT기업 지원을 통해 청년 고용을 늘릴 수 있다는 전망이 나온다.
전남도가 빛가람혁신도시에 유치하려는 공공기관들은 타 지자체도 눈독을 들이고 있다는 점에서 광주시와 전남도가 힘을 합쳐야 할 것으로 보인다.
특히 최근 출범한 광주·전남특별광역연합이 공공기관 2차 이전의 핵심 기구 역할을 해야 할 것으로 보인다. 공공기관 2차 이전을 또하나의 핵심 의제로 삼아, 공동대응에 나서야 한다는 것이다. 이와함께 더불어민주당 직속 호남발전특별위원회도 공공기관 2차 이전에 힘을 보태야 한다는 분석이 나온다.
전남연구원 관계자는 “기존 혁신도시와 광주·전남의 핵심 산업을 결합해 시너지를 낼 수있는 기업들이 유치돼야 한다”며 “광주·전남이 공동 대응에 나서면서 AI 신설 기관을 겨냥한 차별화 전략을 마련해야 한다”고 말했다. <끝>
/김민석 기자 mskim@kwangju.co.kr
/정병호 기자 jusbh@kwangju.co.kr
